Gmina Więcbork

Protokół z posiedzenia Komisji Budżetu i Finansów z dnia 12.11.2007r.

Protokół
z posiedzenia Komisji Budżetu i Finansów, odbytego w dniu 12.11.2007r.

Posiedzenie odbyło się w Sali Krajeńskiej Miejsko- Gminnego Ośrodka Kultury w Więcborku.

Spotkanie trwało od godz. 13.00 – do godz. 14.45.

Obecność według załączonej listy obecności.

Spoza Komisji w posiedzeniu uczestniczyli:

1. Przewodniczący Rady Miejskiej.
2. Burmistrz Więcborka.
3. Skarbnik Gminy.

Z uwagi na nieobecność przewodniczącego jak i zastępcy Komisji obrady za ogólną aprobatą poprowadził p. Tadeusz Mrozinski – członek tej Komisji.
Na wstępie serdecznie powitał zebranych po czym przedłożył porządek obrad, który obejmował zaopiniowanie uchwał w sprawie podatków i opłat lokalnych, zmian w budżecie Gminy Więcbork w 2007r. oraz spraw różnych.

W dalszej części obrad głosu udzielono skarbnikowi gminy, który kolejno omówił poszczególne rodzaje podatków i opłat lokalnych.

Podatek od środków transportowych

Stawki tego podatku nie były zmieniane od 2001r. W związku z tym, iż były głosy, że podatek był znacznie wyższy niż w sąsiednich gminach i i zdarzały się sytuacje rejestracji pojazdów poza naszą gminą p. Burmistrz po skonsultowaniu tego podatku z Gminą Sępólno zaproponował stawki identyczne jak w Sępólnie. Wpływy z tego podatku w skali roku wynoszą od osób prawnych 12 tys. zł zaś od fizycznych 112 tys. zł. Ściągalność tego podatku jest znaczna. Naliczenie tego podatku musi być zgodne z ewidencją zarejestrowanych pojazdów w Starostwie Powiatowym. Jeżeli Urząd nie dysponuje dokumentem potwierdzającym likwidację pojazdu, istnieje obowiązek naliczania podatku  Stawki jakie proponuje się na 2008r. będą znacznie niższe od stosowanych dotychczas.

Radny Tadeusz Mrozinski miał wątpliwości co do sformułowania zawartego w punkcie 7 projektu uchwały, a mianowicie „od autobusu w zależności od liczby miejsc do siedzenia”:
a) mniej niż 30 miejsc
b) równej lub wyższej niż 30 miejsc

Pytanie brzmiało, czy dotyczy to również mikrobusów, busów, gdyż te również mogą przewozić osoby.

Skarbnik próbował wyjaśnić, że dla wymiaru podatku istotnym jest wpis w dowodzie rejestracyjnym, ze dany pojazd jest przeznaczony do przewozu osób.

Pomimo tego wyjaśnienia radny nadal twierdził, że zapis ten dla niego jest nadal nieprecyzyjny ponieważ wszystkie wymienione wyżej pojazdy są przeznaczone do przewozu osób.

Radna Beata Lida zapytała Burmistrza czym się kierował zmniejszając  dotychczasowe stawki podatku od środków transportu.

Burmistrz odparł, ze zależy mu na tym, by mieszkańcy naszej Gminy nie rejestrowali środków transportu i działalności gospodarczej w innych Gminach, ale uczynili to u nas. Wyszedł naprzeciw oczekiwaniom i potrzebom naszej społeczności.

Ponownie zabierając głos radna Lida pytała ile w związku z obniżką stawki straci Gmina.

Wychodzimy z założenia, że dochód ten będzie na dotychczasowym poziomie, gdyż obniżka skłoni właścicieli pojazdów do rejestrowania ich się w naszej Gminie /tych, którzy do tej pory dokonywali tego w innych Gminach/.

Dalszej dyskusji na temat tego podatku nie było w związku z czym przystąpiono do zaopiniowania stawek zaproponowanych w projekcie uchwały.

Opinia Komisji jednomyślnie pozytywna.

Opłata od posiadania psów

Opłata z tego tytułu to niewielki wpływ do gminnej kasy – 1.200 zł w skali roku . Proponuje się nadal zwolnienie z tej opłaty rolników, którzy posiadają dwa psy, natomiast nie dotyczy to mieszkańców miasta. Proponowana stawka na 2008r. wynosi 30 zł /dotychczasowa 29 zł./.

Radna Beata Lida zwróciła uwagę, że warto się zastanowić nad nałożeniem na właścicieli psów obowiązku wszczepienia czworonogom czipów identyfikacyjnych. Koszt tego zabiegu jest niewielki, a ułatwia postępowanie w przypadku wałęsających się psów.

Radny Józef Kosiniak zasugerował, by tych wszczepień dokonywać przy okazji szczepienia psów.

Po tej krótkiej dyskusji przystąpiono do przegłosowania stawki 30 zł.

Opinia Komisji jednomyślnie pozytywna.

Opłata targowa
Pan Burmistrz zaproponował zwyżkę tej stawki podatku o 5 % w stosunku do roku bieżącego tj.:
 
-   sprzedaż krajowych prod. rolnych z samochodu, ciągnika, wozu, stoiska – 10,50 zł
-  sprzedaż małych ilości prod. rolnych i przemysłowych z wiadra, kosza ręki, skrzynki –
    4,20 zł,
-  sprzedaż prod. przemysłowych i innych z samochodu, stoiska – od jednego zajętego sektora       
    - 25,20 zł.

Komisja jednomyślnie zaopiniowała stawki zaproponowane przez Burmistrza.
Podatek rolny

W 2007r. – cena kwintala żyta wynosi 35,92 zł. Rada Miejska ustaliła cenę na poziomie
30,66 zł. Na 2008r. maksymalna stawka wynosi 58.29 zł za kwintal żyta, Pan Burmistrz proponuje, by stawka ta wynosiła 50zł/q tj. 85,78 % wymiaru maksymalnego. Taka stawka będzie obwiązywała też w innych gminach naszego powiatu.
Komisja Rolnictwa na swym posiedzeniu przegłosowała cenę 1 kwintala żyta w wysokości 49 zł i do tej propozycji przychylił się Burmistrz. Tu Pan Burmistrz dodał, ze planuje zwyżkę wynagrodzenia dla sołtysów.

Radna Beata Lida uznała, że taka zwyżka jest nie do przyjęcia i zaproponowała utrzymanie ceny jednego kwintala żyta na poziomie tegorocznym tj. 30,66 zł/q.

Skarbnik wtrącił, że o ile zostanie utrzymana cena tegoroczna,  to zrobi się o 14 km mniej sieci wodociągowej.

Burmistrz starał się tłumaczyć radnym, że dochody z tego podatku będą niższe niż koszt planowanych inwestycji wodociągowych na wsi. Przez wiele lat podatek od środków transportowych był wysoki natomiast podatek rolny na poziomie umiarkowanym, zatem prosił o pozostawienie go na proponowanym poziomie. Zapewniał, że pieniądze z tego podatku na wieś wrócą.

Radna Beata Lida miała na ten temat odmienne zdanie, a mianowicie, że nie można żerować na rolnikach.

Radny Waldemar Kuszewski w nawiązaniu do wypowiedzi przedmówców stwierdził, że poniekąd zgadza się z ich argumentami, ale cena żyta nie wynika „z niczego” i nie będzie ona wyższa niż w naszym powiecie, więc nie chciałby jej wysokości blokować.

Ten głos zakończył dyskusję i przystąpiono do zaopiniowania proponowanych stawek.

Propozycja radnej Lida – 30,66 zł/q Zyta

„Za”  głosował  - 1 radny
Przeciwnych   - 4 radnych
Wstrzymało się od głosu  - 2 radnych

Stawka nie przeszła.
 

Propozycja Burmistrza – 49zł/q żyta

„Za” głosowało  - 5 radnych
Przeciwna   - 1 radna
Wstrzymał się od głosu - 1 radny

Podatek od nieruchomości

* Budynki mieszkalne lub ich części – stawka maksymalna na 2008r. 0,59 zł, propozycja Burmistrza 0,56 zł

Komisja jednomyślnie przychyliła się do propozycji Burmistrza.

* Pozostałe budynki – stawka maksymalna 6,37 zł, propozycja Burmistrza 5,30 zł.

Komisja jednomyślnie przychyliła się do propozycji Burmistrza.

* Budynki lub ich części związane z dział. gosp. – stawka maksymalna 19,01 zł, propozycja Burmistrza 15,30 zł.

Komisja jednomyślnie przychyliła się do propozycji Burmistrza.

* Budynki z dział. gosp. – materiał siewny – stawka maksymalna 8,86 zł, propozycja Burmistrza 8,86 zł.

Komisja jednomyślnie przychyliła się do propozycji Burmistrza.

* Budowle – wartości amortyzacyjne – stawka maksymalna 2%, propozycja Burmistrza 2%.
Radny Waldemar Kuszewski zapytał czy te 2 %  ma jakiś wpływ na wysokość opłaty za energię cieplną dostarczaną przez ZGK, a jeżeli tak, to czy istnieje możliwość obniżenia tej opłaty.

Skarbnik odparł, że nie stosuje się ulg podmiotowych tylko przedmiotowe. O ile taka obniżkę ustaliłoby się należałoby objąć nią wszystkich mających sieć ciepłowniczą. Dodał, że pod budowlą kryją się wszystkie wiaty, utwardzone place, składy opałów, sieci ciepłownicze, kanalizacyjne, napowietrzne. Wynika z tego jasno, że zastosowanie w tym przypadku ulg jest niemożliwe.

 Zatem Komisja jednomyślnie przychyliła się do propozycji Burmistrza.

* Grunty pod działalnością gospodarczą – maksymalna 0,71 zł, propozycja Burmistrza 0,59.

Komisja jednomyślnie przychyliła się do propozycji Burmistrza.

* Grunty pozostałe – stawka maksymalna 0,35 zł, propozycja Burmistrza 0,18 zł.

Komisja jednomyślnie przychyliła się do propozycji Burmistrza.

* Usługi zdrowotne – stawka maksymalna 3,84 zł, propozycja Burmistrza 3,84 zł.

Radny Tadeusz Mrozinski zaproponował stawkę 3,80 zł.

W pierwszej kolejności przystąpiono do przegłosowania stawki 3,80 zł.

„Za” głosowało  - 2 radnych
Przeciwnych  - 5 radnych
Wstrzymało się  - 0
Stawka nie przeszła.

Propozycja Burmistrza – 3,84 zł

„Za” głosowało  -  5 radnych
Przeciwnych  - 2 radnych
Wstrzymało się od głosu - 0

* Jeziora /ha/ - stawka maksymalna 3,74 zł, propozycja Burmistrza 3.74 zł.

„Za” głosowało  - 6 radnych
Przeciwny   - 1 radny
Wstrzymało się od głosu - 0

Zwolnienia z podatku

  Burmistrz proponuje zwolnienia następujące zwolnienia z podatku:

* Od nieruchomości -

- budynki i grunty stanowiące własność (współwłasność) gminy, o ile nie są we władaniu osób fizycznych, osób prawnych lub jednostek organizacyjnych nie mających osobowości prawnej, o których mowa w art. 3 ust 3 i 4 ustawy o podatkach i opłatach,

- grunty i budynki, w których prowadzona jest działalność kulturalna, wychowawcza i opiekuńcza przez jednostki do tego powołane /dotyczy MGOK, Gminnej Biblioteki Publicznej itd./,

- grunty i budynki zajęte na potrzeby ochrony przeciwpożarowej przez jednostki do tego powołane /dotyczy gminnych jednostek OSP/,

-grunty i budynki przeznaczone na działalność sportową /dotyczy stadionu miejskiego/,

- budynki grunty pod budynkami przeznaczone na zlewnie mleka /dotyczy zlewni w Pęperzynie i Runowie Krajeńskim/,

- budynki i grunty przeznaczone na utylizację odpadów stałych /dotyczy wysypiska śmieci w Dalkowie/.

* Od środków transportowych –

- autobusy przewożące dzieci do szkół i gimnazjów.

Przed przystąpieniem do głosowania radny Kuszewski ponownie powrócił do sprawy wprowadzenia ulgi w sieci ciepłowniczej ZGK jako, że jest to Spółka Skarbu Gminy.

Skarbnik potwierdził, to co powiedział na ten temat wcześniej.

Komisja jednomyślnie przychyliła się do propozycji Burmistrza.

Burmistrz podziękował za przychylenie się do jego propozycji podatkowych.

W ostatnim punkcie obrad skarbnik gminy przybliżył projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie Gminy Więcbork w 2007r.

Zmiany dotyczą planu dochodów w dziale 801 oświata i wychowanie z uwagi na otrzymaną w wysokości 12 tys. zł jako zwrot kosztów szkolenia młodocianych. W dziale 852 – pomoc społeczna zwiększono dochody o 1000 zł na wynagrodzenia dodatkowe dla pracowników socjalnych. W rozdziale 85278 – usuwanie skutków klęsk żywiołowych otrzymano dotację w kwocie 1.392 zł. z przeznaczeniem na sfinansowanie wymagalnych zobowiązań Skarbu Państwa w ramach programu pomocy dla gospodarstw rolnych dotkniętych klęską suszy.
W dziale 854 – edukacyjna opieka wychowawcza zwiększono dochody o kwotę 33.893 zł na dofinansowanie świadczeń pomocy materialnej dla uczniów o charakterze socjalnym oraz na mundurki szkolne. Dochody o których mowa powodują automatycznie zwiększenia w planie wydatków. Ponadto o 20 tys. zł zwiększono wydatki w rozdziale 60016 z uwagi na zwiększone koszty zadania związanego z budową dróg dojazdowych we wsi Dalkowo. Zmiany dotyczą też rozdziału 75412 ze względu na rezygnację z zakupu samochodu pożarniczego dla OSP Sypniewo. W dziale 750 – administracja publiczna dokonuje się przesunięć w paragrafach kwoty 3.800 celem zakupu zestawu komputerowego.

Radny Stanisław Posieczek proponował, by pozostałą  kwotę  13 tys. zł, która przeznaczona jest na zakup materiałów i wyposażenia /pierwotnie 20 tys. dofinansowania zakupu samochodu dla OSP Sypniewo/przeznaczono na zakup dwóch bram garażowych do remizy OSP w Sypniewie. Kwota ta będzie niewystarczająca, ale różnicę dołoży straż z posiadanych środków własnych.

Skarbnik wyraził zgodę na powyższe, po czym przystąpiono do zaopiniowania przedstawionych zmian w budżecie.

Opinia Komisji jednomyślnie pozytywna.

W sprawach różnych radny Tadeusz Mrozinski zgłosił potrzebę zorganizowania spotkania radnych gminnych z radnymi powiatowymi z terenu Gminy Więcbork celem wskazania potrzeb Gminy, które realizuje Powiat, jak również opowiedzenie się w sprawie zmiany władz w Powiecie.

Do powyższego pozytywnie ustosunkował się zarówno Burmistrz Więcborka jak i pozostali radni obecni na Komisji. Termin takiego spotkania ustalili wstępnie na 19 listopada br.

Tym akcentem zakończono spotkanie.

Prot.
L. Halkiewicz

                                                   W zastępstwie przewodniczącego Komisji
                                                        /.../ Tadeusz Mrozinski